Требования законодательства при осуществлении лицензируемого вида охранной деятельности по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем охраны. Ответственность за допущенные нарушения
Проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны является лицензируемым видом охранной деятельности. Согласно п.18 СТБ 1250-2000 «Охрана объектов и физических лиц. Термины и определения» к средствам и системам охраны относятся: системы тревожной сигнализации, передачи извещений, контроля и управления доступом, телевизионные системы видеонаблюдения.
Требования и условия выполнения указанных работ изложены в главе 37 Указа Президента Республики Беларусь № 450 от 01.09.20110 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее Указ № 450), а также в 11 и 14 статьях Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь».
Проводимые в настоящее время работы по контролю за осуществлением юридическими лицами данной лицензионной деятельности показывают, что ряд организаций и предприятий допускают нарушения требований и условий, среди которых чаще всего встречаются следующие:
не соблюдение требований и условий, установленных нормативными правовыми актами, в том числе обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов, регулирующими лицензируемую деятельность;
осуществление лицензируемой деятельности работниками лицензиата, с отсутствием необходимой в соответствии с законодательством квалификацией, не прошедшими оценку знаний в установленном Министерством внутренних дел порядке, для которых работа у данного нанимателя не является основным местом работы;
не представление в Министерство внутренних дел в течение одного месяца со дня приема на работу списков вновь принятых работников, осуществляющих лицензируемую деятельность;
не обеспечение непрерывного профессионального обучения работников;
отсутствие системы контроля качества осуществления лицензируемой деятельности.
За невыполнение требований и условий указанного вида лицензируемой охранной деятельности предусмотрена административная ответственность предусмотренная статьей 23.57 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь в виде штрафа до 100 базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации.
С 1 октября 2019 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 02.09.2019 № 326 «О совершенствовании лицензирования», которым внесены изменения в Указ № 450 в их числе в части ответственности за допущенные нарушения (в том числе грубые) лицензиатов законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий.
Так при выявлении лицензирующим или другим государственным органом нарушения (в том числе грубого) лицензионного законодательства, лицензиату выносится требование (предписание) об устранении нарушения и устанавливается срок для его устранения до 6 месяцев. В случае не устранения нарушений в срок, указанный в требовании, лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии на срок до 6 месяцев. Если же нарушения не устранены и в течение периода приостановления действия лицензии, лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии.
Следует отметить, что за выполнение работ по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем охраны без наличия лицензии предусмотрена не только административная ответственность по ст. 12.7 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь, по которой предусмотрено наложение штрафа до пятисот базовых величин с конфискацией до ста процентов суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, но и уголовная ответственность по ст. 233 Уголовного кодекса, при условии получения дохода в крупном размере, если он в тысячу и более раз превышает размер базовой величины, установленный на день совершения преступления.
Необходимо помнить, что неукоснительное выполнение лицензионных требований, закрепленных в нормативно-правовых документах, является условием качественной работы и высокого имиджа каждой организации.
Олег ДЕШКЕВИЧ,
начальник Сенненского отделения
Департамента охраны
Министерства внутренних дел.
Познавательные потребности людей разных возрастов удовлетворят сотрудники турцентра «Сенно». Ими разработаны более 20 экскурсионных маршрутов.…
Сельское хозяйство ни на что не променяю – это мое призвание и любимое дело, говорит…
Новшества в условиях оплаты труда работников бюджетных организаций, предусмотренные Указом Президента Республики Беларусь с 1…
В Сенненском районном исполнительном комитете выездной прием граждан провела депутат Витебского областного Совета депутатов Елена…
Информационный суверенитет - важнейшая тема с точки зрения обеспечения национальной безопасности государства. Об этом…
В Витебске состоялось торжественное открытие XXXV Международного фестиваля современной хореографии (IFMC). Главным событием нынешнего фестиваля…